未来信贷政策将加大对“三农”、“小企业”和“灾后重建”的支持力度

未来信贷政策将加大对“三农”、“小企业”和“灾后重建”的支持力度
【《财经网》专稿/记者 张环宇】8月15日，中国人民银行（下称央行）公布了《2008年二季度货币政策执行报告》，报告认为，下半年经济将延续上半年增长格局，总体上将保持平稳较快发展态势。在未来信贷控制方向上，将对“三农”、“小企业”和“灾后重建”三个方向给予一定支持。
乐观的判断　　总体来看，二季度货币政策执行报告对当前经济形势的判断仍较为乐观，报告认为，虽然国内外不确定性因素较多，但在工业化、城市化、国际化以及产业和消费结构升级等因素的共同推动下，我国经济发展依然有较强的内在动力和活力。下半年经济可能延续上半年增长格局，总体上将保持平稳较快发展态势。　　报告认为，下半年国内需求继续保持相对较快增长。虽然外部需求增长减弱，可能间接对国内投资和消费产生一定影响，如部分出口企业产能过剩、投资减少，但总体看，支持投资和消费保持相对较快增长的因素没有改变。　　产业升级、区域协调发展、提高住房保障、加大节能减排以及灾后恢复重建等客观上都会产生投资需求，加之各方面发展热情较高，可能推动投资保持相对较快增长。同时，得益于经济结构调整步伐加快、居民收入逐步提高等因素，消费在拉动经济增长中的贡献度总体呈上升趋势。　　另外，在外贸方面，全球经济特别是新兴市场经济体仍有望保持一定幅度增长，贸易多元化发展也有助于缓解部分区域经济增长放缓可能对总体贸易带来的影响，加之受国内储蓄率较高等深层次结构性因素影响，未来一段时期我国贸易顺差仍将维持在较高水平。　　今年以来，随着国内外需求增长由高位回调，国内货币条件适度收紧，农产品价格出现季节性回落，物价上涨过快的势头得到一定抑制。但考虑到在我国经济开放度不断提高的情况下，国际通货膨胀特别是石油等初级产品价格与国内PPI、CPI变动高度相关。目前国际经济及商品价格走势不确定性较大，也增加了国内物价变动的不确定性，而资源价格“扭曲效应”也再继续积累，因此引发价格上涨的因素依然存在。
信贷政策倾斜　　报告中延续了国务院前期提出的政策口径，“把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置”。　　在具体执行上，央行将着力加大信贷结构调整力度。贯彻落实“区别对待、有保有压”的方针，优化信贷结构，严格限制对高能耗、高排放和产能过剩行业劣质企业的贷款投放，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度。　　央行未来信贷结构调整的三个重要倾向分别为“三农”、“小企业”和“灾后重建”。　　央行将加大对“三农”的信贷支持。通过执行较低的存款准备金率、引导邮储资金回流等方面的政策，扩大支农信贷资金来源。加强农村金融基础服务设施建设，提供安全、便捷、高效的农村金融服务。　　其次，还将加大对有市场、有效益、带动就业较多的小企业的金融支持力度。运用综合手段支持小企业发展。鼓励金融机构创新小企业信贷产品和贸易融资手段。构建多层次的小企业融资体系。扩大小企业直接融资渠道。规范引导民间资金进入小企业融资市场。加快推进信用体系和担保体系建设，改善小企业融资环境。　　另外，央行还将加大对地震灾后恢复重建的信贷支持。鼓励银行业金融机构加大对受灾地区的信贷投放。引导金融机构在满足审慎监管要求、确保稳健经营的前提下，根据灾区需要适时调整信贷结构和投放节奏，加大对灾区重点基础设施、住房建设和消费、有利于扩大就业、“三农”、“小企业”等方面的信贷支持力度。■